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关于印发《2018年全市 教育系统党风廉政建设工作要点》的通知

2018-04-16 15:55:08来源:本站原创作者:信息中心

各旗县区教育局、直属单位、机关科室:

经市教育局党委研究同意,现将《2018年全市教育系统党风廉政建设工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                     中共包头市教育局委员会

                        2018年4月10日

 

2018年全市教育系统党风廉政建设工作要点

   

2018年,全市教育系统党风廉政建设工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委十九届二次全会、自治区纪委十届四次全会和市纪委十二届三次全会要求,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深化作风建设,强化党内监督,严肃党内政治生活,持之以恒纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,营造风清气正的良好政治生态和育人环境,为“办好全区一流、人民满意的现代教育”提供坚强的纪律和作风保障。

一、严明纪律规矩,把党的政治建设摆在首位

(一)加强党的政治建设。认真贯彻落实党的十九大精神,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,压实各级党组织管党治党的政治责任,引领推动全市教育系统全面从严治党向纵深发展。

(二)严肃党内政治生活。各基层党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,引导全市教育系统党员干部牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位和政治觉悟。

(三)加强思想政治教育。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平关于全面从严治党论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等一系列党纪党规,结合教育实际,定期开展廉政专题学习和警示教育,引导全市教育系统党员干部坚定理想信念,筑牢拒腐防变思想防线。

(四)分解政治任务责任。各级党组织负责人作为管党治党的第一责任人,必须承担起组织领导、学习教育、监督管理和检查考核的责任。建立健全“一把手”抓党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、纪检机构聚焦监督执纪问责的工作机制。要狠抓压力传导,按照党风廉政建设年度工作任务分解,把责任压给所有班子成员,确保主体责任落实横向到边,纵向到底,向基层延伸,真正压紧压实,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二、深化作风建设,驰而不息纠正“四风”

(一)深入贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。要咬住“四风”问题不放松、不歇气,巩固成果,防止反弹。坚持抓早抓小,持续释放“持之以恒抓‘四风’”“越往后执纪越严”的强烈信号,不定期、高频次、多形式组织明查暗访,着力发现违反中央“八项规定”精神和当前形式主义、官僚主义“十种表现”方面存在的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒、函询、诫勉谈话,直至纪律轻处分,防止小问题演变成大问题。抓住教育行业特有的关键节点,紧盯重要节假日、春秋两季开学、寒暑假、教师节、中考和高考升学等重要时间节点,严肃查处收受礼品礼金、购物卡和参加谢师宴、升学宴等问题,对典型的违规违纪问题,要点名道姓,公开予以通报曝光。

(二)着力推进队伍作风转变。深化系统效能建设,大力治懒、治散、治庸,严肃查处党员干部拖沓敷衍、吃拿卡要、“不作为、假作为、乱作为、慢作为”等问题,解决工作能力不足、办法不多、效率不高,精神状态不佳,消极怠工,敷衍塞责,推诿扯皮等问题。不断优化服务程序,按照“马上就办”“最多跑一次”的要求,简化办事程序,提高办事效率,提升学生、家长和社会对教育的满意度。

(三)深入开展“作风建设年”活动。进一步改进全市教育系统干部职工的工作作风和师德师风。各地区、各学校要牢固树立“强教必先强师,强师以德为先”的理念,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,坚持教书和育人相统一,坚持言传和身教相统一,强化对教师的日常管理,构建校内外联动、家长和社会各界有效参与的社会监督机制,不断规范教师从教行为。各级教育纪检部门要加强对师德师风问题的监督,畅通投诉举报渠道,及时受理群众对教师违反师德行为的投诉举报,加大监督惩处力度,严肃处理违反师德行为,将“作风建设年”活动的成效转化为推动全市教育事业高质量发展的实际成果。

三、持续开展“雁过拔毛”专项整治工作

严肃查处和纠正发生在教师、学生和家长身边,损害群众利益,群众反映强烈的不正之风和腐败问题。整治各项教育惠民政策不能落实,教育扶贫、资助资金不能按时足额发放,可能存在的虚报冒领、挤占截留问题;整治不严格执行收费公示制度,擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准和以家长委员会名义变相乱收费问题;整治中小学校和在职中小学教师组织学生进行有偿补课,推荐、诱导学生参加校外机构有偿补课和在职教师在校外补课机构兼职取薪问题;整治不执行“阳光招生”“阳光分班”制度,在招生入学、办理学籍过程中吃拿卡要问题;整治不执行中小学教辅资料“一课一辅”政策,学校和教师暗示诱导等方式搞“一课多辅”等侵害群众利益的行为。

四、持续正风肃纪,始终保持严管高压态势

(一)加强信访举报工作。信访举报工作是监督执纪的第一道程序,是党内监督和群众监督相结合的重要途径,在全面从严治党中发挥着重要作用。各级教育纪检部门要设置举报电话和举报电子邮箱,畅通信访举报渠道,扩大问题线索来源。进一步明确举报受理范围、办理要求、办结时限、责任追究等内容,加强问题线索的管理,定期做好清理工作。积极办理教育厅纪工委、派驻纪检组、政府热线、市长信箱和行风热线等交办的问题线索,做到应核必核、应查必查,件件有回音、事事有着落。

(二)加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持高压态势,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律等“六大纪律”问题,坚决纠正党的意识淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题。重点查办教育系统腐败易发多发重点领域以及顶风违纪和发生在群众身边的腐败案件。严肃查处领导干部插手考试招生、工程建设、招标采购、职称评定、后勤管理和失职渎职案件及利用教育资源寻租的腐败案件等。把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部身上,着力构建“不敢腐”的长效机制。

(三)加大问责追责力度。要持续加大问责力度,固化监管责任,倒逼责任落实。把违反政治纪律和政治规矩、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,巡查整改、审计整改落实不到位等问题作为问责的重点,严肃追究相关党组织和领导干部的责任。对发生严重违规违纪行为的单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,也要倒查追究相关人员的领导责任,以严格的问责推动“两个责任”落到实处,真正实现问责一个、警醒一片,管住“关键少数”,压实工作责任。

(四)准确运用四种形态。自觉实践“四种形态”,经常性开展批评教育,让“红红脸、出出汗”成为常态。恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整等方式处理各类违纪行为,积极实践运用监督执纪“四种形态”的具体路径和措施。深入剖析违纪违法典型案件,查找体制机制漏洞和制度法规中的薄弱环节,形成发现问题、推进整改、成效评价、监督问责的专责监督闭环。坚持治标不松劲,不断以治标促进治本。

五、加强反腐倡廉教育,推进廉政文化进校园

(一)继续在全市各级各类学校中开展廉政文化进校园活动。推进廉政教育基地和廉政文化示范点创建工作,积极探索加强和改进青少年思想道德建设的有效途径和方法,进一步拓宽党风廉政建设领域,在广大师生中进行廉洁教育,树立“廉洁光荣,腐败可耻”的思想意识,培养积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任,把青少年培养成为全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

(二)廉政教育与学校日常教育相结合。廉政教育与学校德育教育相结合,把廉政教育纳入学校教学计划,使两者融为一体,互相促进,通过正面引导,使学生乐于接受,在潜移默化中树立廉政意识和观念。廉政教育与校园文化相结合,借助校园文化生动活泼、灵活多样的形式,有的放矢地开展校园廉政文化活动,使广大师生在丰富多彩的文体活动中逐步建立起崇尚廉洁的思想理念。

六、加强纪检队伍建设,提高监督执纪能力素质

(一)坚定信念提升素质。切实加强纪检干部队伍建设,全市各级教育系统纪检干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和全面从严治党新部署新要求,认真研究新形势下教育系统党风廉政建设的特点和规律,重点学习和掌握党纪条规和上级教育主管部门制定的各项规章制度,不断提升把握政策的能力、开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力和依纪依规履职尽责的能力。

(二)强化内部监督管理。全市教育系统纪检干部要牢固树立监督者更应接受监督的理念,既要强化自我监督,又要主动接受党内监督、群众监督,严防“灯下黑”,对执纪违纪、压案瞒报、跑风漏气的要严肃查处,进一步加强自我约束与自我规范,着力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的教育纪检干部队伍。